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各地公安機關(guān)全面推進高質(zhì)量平安校園建設(shè)

校園安全涉及面廣、敏感性強，歷來是各級黨委政府高度關(guān)注、各地公安機關(guān)常抓不懈的重點問題。

在去年召開的全國教育大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，各級黨委和政府要為學(xué)校辦學(xué)安全托底，解決學(xué)校后顧之憂，維護老師和學(xué)校應(yīng)有的尊嚴(yán)，保護學(xué)生生命安全。

全國各地公安機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，立足主責(zé)主業(yè)，全面推進“護校安園”專項行動不斷向縱深發(fā)展，實招頻出、成效明顯。

5月17日，全國校園安全工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在江蘇南京舉行。會議就全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和全國公安工作會議精神、著力打造高質(zhì)量平安校園進行部署，與會代表相互交流啟發(fā)、紛紛獻計獻策。

落實護學(xué)崗建設(shè)常態(tài)化、全覆蓋

17日清早，南京鼓樓一中心幼兒園門口。孩子們在6名護學(xué)人員的引導(dǎo)下有序步入園區(qū)，開始新一天的生活。

據(jù)了解，江蘇省公安機關(guān)已在城市學(xué)校和縣城重點學(xué)校全面設(shè)立公安“護學(xué)崗”1.1萬余個，全省校園安防整體達標(biāo)率超過96%，校園刑事治安案件數(shù)連續(xù)8年走低。

“人防”是校園安全防范中最重要、最基礎(chǔ)的防范手段。截至目前，全國各地公安機關(guān)在校園周邊設(shè)立警務(wù)室及治安崗?fù)?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px currentColor; border-image: none; font-family: 'Times New Roman';">25萬余個、“護學(xué)崗”15萬余個。

現(xiàn)場會上，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人要求，公安機關(guān)要會同教育部門督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園進一步加強保衛(wèi)機構(gòu)和保衛(wèi)隊伍建設(shè)，加強安保技能訓(xùn)練，不斷提高素質(zhì)能力，確保校園保衛(wèi)力量真正管事管用。

群防群治是保障校園安全的一劑良藥。

在福建廈門，公安機關(guān)聯(lián)合教育部門成立了由義務(wù)交警隊員、學(xué)校保安員、教師導(dǎo)護員、社區(qū)志愿服務(wù)員、家長志愿護校員共同組成的“交通護學(xué)宣傳隊”，為平安校園建設(shè)助力。

河南省洛陽市則將“護學(xué)崗”建設(shè)作為政府惠民工程十件實事之一，在全市建立“護學(xué)崗”986個，為校園安全撐起一片藍(lán)天。

除了保障孩子們上下學(xué)期間安全，各地還紛紛開展涉校矛盾糾紛排查化解，全面消除校園安全風(fēng)險隱患。2018年以來，各地共排查整改校園安全隱患35萬余處。

公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人要求，要堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做到關(guān)口前移、重心下傾、源頭治理，會同有關(guān)部門和基層組織落實排查發(fā)現(xiàn)、及時化解、提前處置工作機制，切實把涉校矛盾風(fēng)險解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。

推動“三個100%”工作目標(biāo)實現(xiàn)

南京市金陵中學(xué)實驗小學(xué)保安室里，防暴頭盔、防護盾牌、防刺背心、強光電筒、石棉滅火毯等設(shè)施一應(yīng)俱全。放置在學(xué)校大門口的防沖撞設(shè)施，時刻維護著孩子們的安全。

據(jù)介紹，南京市在全市所有學(xué)校門前安裝防沖撞升降柱2000余根、“鐵馬”3600余組，劃設(shè)安全區(qū)域2900余處，有效提升了校園安全物防水平。

物防水平的不斷提升、安全設(shè)施的不斷完善，有效推動了平安校園建設(shè)的深入開展。現(xiàn)場會上，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人要求，堅持整體防控，打造校園周邊安全“示范區(qū)”。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地教育部門要進一步加強警校合作，加強校園周邊綜合治理，將學(xué)生安全區(qū)域制度落到實處。

當(dāng)前，放眼全國，各地校園物防技防設(shè)施達標(biāo)情況還不盡如人意。現(xiàn)場會上，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前全國尚有20%的校園未配齊保安員，40%的校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)未達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

對此，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前公安部正在會同教育部組織開展國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，進一步提升安防標(biāo)準(zhǔn)的強制效力。

會議要求，今年年底前，要推動實現(xiàn)“三個100%”的工作目標(biāo)：即中小學(xué)封閉化管理達到100%，一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達到100%，城市中小學(xué)專職保安員配備率達到100%。

依托大數(shù)據(jù)提升校園安全防范水平

在南京市公安局建鄴分局大數(shù)據(jù)智慧服務(wù)中心，校園安保專席值班民警通過視頻系統(tǒng)可直接接收轄區(qū)各學(xué)校的報警，協(xié)調(diào)附近警力第一時間出警、處置。

與此同步的是，一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋全市校園。遇到緊急情況時，學(xué)校保安員可通過該系統(tǒng)迅速報警。

推進“智慧警務(wù)”建設(shè)，是建設(shè)平安校園的有效手段。從2017年至今，南京市校園安防建設(shè)累計投入近6億元，專職保安配備率、一鍵報警安裝率、視頻聯(lián)網(wǎng)率、門前公安自建探頭安裝率均達100%。

公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人要求，要依托智能感知手段構(gòu)建信息化、智能化、精準(zhǔn)化的校園警務(wù)模式；推廣移動警務(wù)、微警務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+校園安防管理”應(yīng)用，提高校園安防工作效能。

在隱患排查化解方面，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要大力加快公安大數(shù)據(jù)建設(shè)，充分運用科技信息化手段，依托大數(shù)據(jù)管理平臺，完善數(shù)據(jù)搜集、動態(tài)監(jiān)測和分析機制，建立預(yù)警模型，逐步實現(xiàn)校園風(fēng)險隱患智能感知、及時預(yù)警、即時響應(yīng)、迅速處置。

近年來，各地公安機關(guān)將校園安保工作作為公共安全和社會治安防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，實現(xiàn)全國涉校刑事案件六年連降，2018年同比2012年下降52.1%。

對于涉校案件的打擊處理，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對涉校案件要堅持“四個優(yōu)先”，即“優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先立案、優(yōu)先偵辦”，充分運用多種偵查手段，提高打擊處置效能，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。